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海南特区30周年再迎历史机遇:国家全力支持全岛建设自贸试验区

时间:2018-04-14 16:50:42来源:未知 作者:admin 点击:
庆祝海南建省办经济特区30周年大会13日下午在海南省人大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。

“在这里我郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索稳步推进中国特色自由贸易港建设。分步骤分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究统筹考虑科学谋划做出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放,积极推动经济全球化决心的重大举措。”

 

庆祝海南建省办经济特区30周年大会13日下午在海南省人大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。

 

 

主席在大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

 

大会指出,海南是我国最大的经济特区,地理位置独特,拥有全国最好的生态环境,同时又是相对独立的地理单元,具有成为全国改革开放试验田的独特优势。海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。海南要坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。

同时指出,海南要发挥自身优势,大胆探索创新,着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区,争创新时代中国特色社会主义生动范例,让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。

 

在改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年之际,在海南召开的博鳌论坛备受关注。中央于博鳌论坛上明确宣告:中国开放的大门只会越开越大。大幅度放宽市场准入、加强知识产权保护、主动扩大进口等十大计划陆续被抛出;而一系列金融业的开放举措也重磅宣布,赢得了市场的热烈欢迎。

 

 

机构指出,1979年4月,中国最早的特区深圳开始绘就蓝图。目前,深圳已经成为中国最重要的区域增长极之一。而在建省办经济特区三十年之后,海南也有望凭借独特的区位和资源优势,成为未来更大范围、更高层次改革开放的主要试点。

 

 

从自由贸易港国际经验看海南发展方向

从产业经济学角度来看,港口的集群效应体现在通过物流、交通、服务等一体化经济使商品、技术、原材料等资源合理配置,其带来的杠杆经济效益可达 1.6 倍,2017 年末我国进出口贸易总额为基数计算,港口经济联动影响近 45万亿。

 

发展海南省港口经济是中国—东盟“10+1”自由贸易区加快建设,国家环北部湾地区、泛珠地区经济发展战略实施的需要。同时是海南提升热带农业、旅游业、房地产业,发展能源、石油天然气、汽车、造纸、玻璃、制药等优势产业的需要。

 

世界主要自贸区根据本地所属区域特点进行统筹规划设定,关键通过统筹经营、放松管制,加快货物进出、资金流动、信息传递与人员往来。

 

如迪拜工贸结合型自贸港,是贸工结合、以贸为主的典范;再如台湾出口加工型自贸港,成为集海、空航运、金融、商品与人力流通、科技开发及产业综合的运作型态。

 

 

 

综合分析,从自由贸易港国际经验看海南未来自贸港发展方向:

 

1)行政体系——完善市场化机制任重而道远,未来各部门权责分清,改革同步,也将有助于加强各部门间协同效用,提升整体行政审批效率或是重点;

 

2)投资领域——从国际自由贸易港优秀经验来看,如:香港、新加坡等,对外资进入没有行业限制,商业、外贸、租赁、营销、电信等市场完全开放,而海南目前对外投资量仍与上海、江苏等地差距明显。未来应更加关注在一系列关键性领域,如高科技产业园区、创新药等领域进行全岛开放。

 

3)金融领域——海南省与新加坡刚建立离岸金融市场的情况较为相似。离岸金融盘活国际旅游岛建设是重中之重,同时拓宽资金来源、解决资金不足的瓶颈的作用。

 

新加坡注重风险防范之余,鼓励金融创新,资金可以自由流动。同时融资汇兑自由,取消外汇管制,金融机构可以规自由开立银行账户。而海南目前还需要解决税收优惠低,中介服务机构少,业务品种单一,风险应对能力差,客户资源不丰富、专业人才少等发展瓶颈。未来发展离岸金融带动国际旅游岛建设或成为重点方向之一。

 

4)贸易领域——加工与服务类贸易或成未来主攻方向,在提高贸易自由度,扩大贸易范围,加大财税金融支持力度,促进贸易平稳发展。

 

5)海关监管——紧凑化、信息化是大势所趋,“量身订制”便捷检验监管的合格评定程序,探索邮轮电讯检疫、靠泊检疫等便利化检疫措施,研究邮轮“一站式”监管模式,促进海南特色产业发展。

 

6)赋税环境——海南离岛免税或成“新亮点”。

目前,海南共有三亚、海口、文昌、万宁四个中央批准免税店。海南省表示,2018 年将提高消费品质,进一步放大离岛免税购物。

 

7)人才流动——人才强岛战略依旧是国际旅游岛大发展重要基础,加大推送本土人才进入高层次人才行列力度与加强高层次人才和团队的引进“双管齐下”。

 

8)南海旅游与邮轮角度——前期海南旅游总体规划新增最重要亮点为西沙,川沙旅游邮轮线路。强调整体提升滨海旅游质量与效益,加快三沙旅游发展,提升帆船、游艇旅游经济效益。而这背后,我们可以看到国家过去五年通过三沙设市将海南纳入国家总体战略框架,通过填海造地设计战略基地,达到巩固并发展一带一路“南出海口”的目的。

 

注:图文综合自网络新闻资讯,中融富国整理发布。